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2016年公務員工資標準及改革最新消息
更新日期:2016年05月09日 來源:月亮島教育 作者:編輯組 

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  今年兩會期間,全國政協委員、人力資源和社會保障部原副部長何憲也多次提及工資改革。接受專訪時,何憲表示,去年完善機關事業單位工資制度的政策實施后,已經達到了預期的目的。今年,機關事業單位工作人員基本工資在工資中的占比,有望進一步提高,從40%增長到45%左右。此外,地區附加津貼政策也有望在1至2年內出臺。

  2016公務員工資漲幅大概有多少?

  根據今年兩會上提交討論的2016年財政預算表,用于基本工資的預算提高了10%,但這不等于基本工資標準就會上漲10%,因為這里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預算。

  多省份機關事業單位今年將調薪

  今年1月19日,四川和內蒙古分別召開全省和全區人力資源和社會保障工作會議,明確今年將調整機關事業單位基本工資標準。此外,江蘇提出今年要“完善機關事業單位工資收入分配制度”,北京提出今年要“平穩推進機關事業單位工資制度改革”,陜西也提出今年要“推進機關事業單位工資制度改革”。目前,機關事業單位的人員約有5000萬。其中,教師1500萬人、公務員700多萬人、醫療衛生工作人員500萬人,其他事業單位如科研、文化、體育、農業、地質勘探等加起來約1100萬,還有1200萬是退休人員。所以,機關事業單位中,公務員只占百分之十幾,主體部分是事業單位。

  公務員工資套改等級標準對照表

  由于等級不同而有著不同的收入待遇。我國公務員具體收入及差距情況有其國情特點。僅從工資收入上看,我國高低級公務員的差距似乎并不大,而且后幾次工資調整與前幾次工資調整的差距趨勢在逐步縮小,由1985年的10.2倍縮小到目前的6.6倍。但是房改后,高低級公務員的實際收入卻在擴大。目前,在全國10多個行業的職工平均工資中,公務員的平均工資排名處于中下位次。

  根據《公務員法》第七十三條規定,公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。這一規定奠定了公務員工資制度的基本框架,為今后改革和完善公務員工資制度提供了法律依據。公務員工資制度的改革方向是,歸并簡化現行基本工資結構,將基本工資確定為職務工資和級別工資兩部分,適當拉開不同職務的工資差距;強化工資級別與待遇掛鉤;在清理整頓各地區、各部門、各單位自行建立的津貼、補貼的基礎上,實施地區附加津貼;實行分類管理的工資制度,以適應公務員分類管理的需要;完善艱苦邊遠地區津貼制度和特殊崗位津貼制度。

  2016年公務員工資改革方案

  2015年1月,國務院下發的《機關事業單位工資調整方案》(下稱《方案》)中明確提出,要建立公務員基本工資標準正常調整機制,原則上,今后公務員基本工資標準將每年或每兩年調整一次,主要依據公務員和企業相當人員工資水平的調查比較結果,并綜合考慮國民經濟發展、財政狀況和物價變動等因素,來確定公務員基本工資標準的調整幅度。

  在《方案》出臺之前,由于長期以來工資的正常增長機制沒有建立起來,公務員的工資增長基本靠的是津貼補貼,基本工資大約只占全部工資的30%,其余 70%多為各種津貼補貼。此后,在配合養老保險制度改革之時,公務員的基本工資標準得到了上調,再加上對過去濫發的津貼補貼部分實施嚴格控制,使得公務員基本工資占比提高至40%左右;同時,公務員整體的工資水平有所上漲,按照去年人社部公開的說法,以全國平均水平計算,大約是月工資人均實際增加了300 元。

  中國勞動學會薪酬專業委員會相關專家表示預計未來幾年,再經過兩三次調整基本工資之后,公務員工資中的基本工資占比將會超過津貼補貼。根據上述專家介紹,按照國際上大多數國家的通行規則,公務員工資水平一般均高于社會平均工資,如加上福利待遇等,其全部收入基本是處于社會平均收入中等偏上水平。具體到中國,從上世紀90年代尤其是近十多年來,除2011年、2012年外,公務員工資水平均高于企業平均工資和國企平均工資,與國際上大多數國家的比例關系相近。

  基本工資占比雖然相對偏低,但是,從去年至今,機關事業單位的工資調整也算是達到了預期的目的。主要成效包括:一是完善工資制度配合養老保險制度改革,與企業養老保險制度并軌的工作已經完成;二是改善了機關事業單位的工資結構,基本工資占比從30%左右增至40%左右;三是向基層傾斜,建立鄉鎮工作補貼和縣以下的職務職級并行制度。

  按照國際上大多數國家的通行規則,公務員工資水平一般均高于社會平均工資,如加上福利待遇等,其全部收入基本是處于社會平均收入水平中等偏上位置。具體到中國,從上世紀90年代、尤其是近十多年來,除2011年、2012年外,公務員工資水平均高于企業平均工資和國有企業平均工資,與國際上大多數國家的比例關系相近。


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